10月17日,我校向广东省教育厅正式提交了依法治校示范校的申报材料。我们的依法治校示范校创建工作将交出一份怎样的答卷,令人关注和期待。
党的十八届四中全会明确提出,要推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。伴随着依法治国的进程,依法治校进一步成为从基础教育到高等教育都必须贯彻落实的重大方略。而所谓依法治校,就是在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上,实现学校管理与运行机制的制度化、规范化、科学化,形成政府宏观管理,学校依法按照《章程》自主办学,依法接受监督的新格局。
实现学校管理与运行机制的制度化、规范化、科学化,无疑是依法治校的重心所在。只有建立健全规章制度,办学工作做到有章可循,有据可依,依法治校才能从概念变为现实。那么,我校管理与运行机制的制度化、规范化、科学化情况如何?申报材料显示,近年来通过大力推进建章立制,不断完善规章制度体系,我校的办学工作获得了强有力的支撑。其中,经过一系列法定程序产生出来的《肇庆学院章程》,更是使学校拥有了一部上承国家法律法规、下启校内规章制度的根本大法,管理和运行机制找到了总纲和准绳。
可以说,《章程》从根本上明确了我校作为一所全日制公办本科大学的形态和内涵。例如,它确立我校最基本的办学定位和发展目标,就是立足肇庆,服务广东,面向全国,建设特色鲜明的高水平应用型综合大学;它强调我校最核心的内部治理机制,就是坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理;它表明我校最重要的办学思路,就是按照做优师范专业、做强工科专业、打造特色专业、改造传统专业的原则,努力构建适应区域经济社会发展需要、富有特色的学科专业体系;它确认我校最具特色的管理模式,就是实施学科专业学院制、生活社区书院制,构建跨学院、跨学科、跨专业的全方位育人体系——包括但不止于上述条目的各项规定,以《章程》的名义发布出来,就以最权威的地位、最严肃的约束力,清清楚楚地向外界展示了我校的办学宣言和治校指南,体现了我校既有地方院校共性又有肇庆学院个性的立校之本、强校之基、兴校之要。
在制定《章程》的同时,我校又对校内规章制度尤其是升本以来的制度性文件进行系统的梳理、归纳,共收录各类规章制度231份编印成册,涵盖教学、科研、党建、人事、学生、资产、财务等方方面面的办学工作,形成较为完备的规章制度体系。由此,《章程》和各项规章制度把学校管理和运行机制完整地搭建起来,从宏观、微观等不同层面对办学工作作出严格的规定、科学的指引,成为我校实施依法治校,建设现代大学的坚实保障。
如同依法治国是为了促进国家治理体系和治理能力现代化一样,依法治校也是为了促进学校治理体系和治理能力现代化。多年来,我校高度重视依法治校,始终把依法治校的理念贯穿到办学工作的各个领域、各个环节,使得建章立制的制度文化在学校里根深蒂固,遵纪守法的精神文化深刻地融入到历届师生的思想意识深处。在此基础上,我校今年根据教育厅的通知精神,启动依法治校示范校申报工作,并认真对照示范校认定标准,不断深化改革,不断加强建设,逐步完善现代大学制度和内部管理制度。我们认为,学校这个决策的最终目的,就是为了推动依法治校,促进学校治理体系和治理能力现代化,规范办学行为,激发办学活力,提高办学质量,彰显办学特色,推动特色鲜明的高水平应用型综合大学的建设步伐。目前,依法治校示范校的申报材料已经上报,我们衷心祝愿申报一举成功,藉此进一步提升我校各项工作的制度化、规范化、科学化水平,推动各项事业不断打开新的局面。