“各位网友好！很高兴与大家就‘依法治教’话题进行交流。”3月11日上午，教育部副部长郝平通过教育部新闻办“微言教育”新媒体平台进行微访谈，以“依法治教”为主题与网友交流。

在一个多小时的访谈里，网友共提出约1500个问题，郝平副部长一共回复了15个，涉及诸多社会关注的依法治教热点话题。

加快推进教育立法进程

@野百合也有冬天哒：教育领域立法最近有什么进展？

郝平：近年来，教育立法工作进展很大。全国人大常委会最近审议通过教育法和高等教育法修正案，此前的刑法修正案（九），针对在国家考试中作弊等违法行为规定了处罚措施。国务院先后出台了校车安全管理条例、教育督导条例，正在修订残疾人教育条例。今后，我们还将继续加快推进教育立法进程。

@镜有尘：依法治教是近些年常提的命题，也是群众关注的热点。想提问郝部长，依法治教要达到哪些目标？

郝平：到2020年，要形成系统完备、层次合理、科学规范、运行有效的教育法治和监督体系。具体说，就是政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、学生依法受教、社会依法评价。重点包括，把法治教育纳入国民教育体系，依法推动现代大学制度建设，在中小学设立法治知识课程，进一步加强学校法治教育等。

加强对作弊考生的甄别和查处

@海绵锋利2011：郝部长您好，去年刑法修正案刚把考试作弊入刑，但是在今年研究生考试就出现了如此严重的泄题事件，请问教育部如何采取措施保证依法治教？

郝平：去年，全国人大通过了刑法修正案（九），将组织作弊、买卖考题、替考等行为纳入刑法范畴。2016年全国硕士研究生考试泄题案件，犯罪嫌疑人已抓获，案件正在进一步侦办当中。教育部要求相关考试管理机构和高校，加强对作弊考生的甄别和查处，依法确保招生录取公平公正。

减少行政审批，学校和教育行政部门不越位、不缺位

@以刚克刚的刚：依法治教要解决好政府与学校的关系问题，现在重视对学校的管理，那么教育部门自身的管理要不要改革呢？对学校管得太多，怎么约束教育部门的权力呢？

郝平：学校和教育行政部门都要依法办事，不越位、不缺位。教育部门要提高依法行政的意识和能力。一是健全规范性文件合法性审查和征求意见制度；二是建立权力清单、责任清单；三是减少行政审批，简化办事程序；四是全面健全管办评分离、放管服结合的管理体制；五是加大信息公开力度；六是健全监督机制。

@清风上：我国东中西部经济社会发展水平不同，教育面临的问题也不一样。不少地方反映教育政策存在“一刀切”问题，请问如何妥善解决这一问题？

郝平：办好教育，必须充分调动地方积极性、主动性、创造性。国家教改办专门印发了《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》，就是为了扩大省级政府教育统筹权，理顺中央与地方教育管理权责范围。教育部将进一步简政放权，深入推进省级政府教育综合改革，地方管理更方便有效的事项，一律下放给地方。

@BNU祁雪晶：相信每一位中学校长都迫切希望实现依法治校，加强对学生的法治教育。但感觉有些校长自身能力不足，学校里又没有这方面的专业师资，请问部长，能不能给基层学校提供帮助？

郝平：实现依法治教，广大的校长、教师是重要力量。今后，教育部门将以多种形式开展全员法治培训。教育部将研究制订校长法治培训大纲，完善培训机制，着力提高校长的法治能力。各级教育部门将开展中小学法治教育教师的专门培训，推广建立青少年法治教育实践基地。

高校章程在实施过程中也需要修订完善

@刮-刮风：部长好，感觉现在的大学，在制度建设上需要法治做保障，我想问下教育部在高校法治建设上主要做了哪些工作呢？希望能得到您的回复！

郝平:2012年以来，教育部先后制定发布了《高等学校章程制定暂行办法》《学校教职工代表大会规定》《高等学校学术委员会规程》和《普通高等学校理事会规程》等规章，并与中组部共同制定了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，构成中国特色现代大学制度的基本框架。

@帝鸾：您如何看待目前各高校大学章程无论是结构还是内容都过于趋同，缺少特色这个问题？同时似乎都更像是高教法的浓缩版？这个现象是由于教育部过于保守指导造成还是各高校本身对大学章程的制订就缺少更深层次的理解？

郝平:2011年，教育部颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。各高校根据自身办学传统、办学定位、培养目标等，尽可能突出办学特色，制定较高水平的章程。目前，985、211高校的章程已全部核准发布，全国普通本科高校章程的制定与核准工作已基本完成。章程在实施过程中也需要修订完善。

正在制定高校学术不端行为处理办法

@江江jj：请问郝部长，教育部在健全高校学术治理方面有什么举措？

郝平:2013年，教育部发布了《高等学校学术委员会规程》。最近全国人大常委会审议通过的高等教育法修正案中，专门增加了高校学术委员会职权的规定。推进学术委员会在高校学术治理中切实发挥作用，同时，教育部还正在制定高校学术不端行为处理办法，净化高校的学术环境，促进高校学术的健康发展。

进一步研究制定有关规定，防止校园暴力

@潍坊宋哥：学校暴力事件频发，学生群殴同学，个别老师打孩子，请问下一步该如何防范和立法？

郝平:保障学生权益是依法治教的重要目标，教育法、高教法和未成年人保护法以及有关法律法规都对保护学生权益做了具体规定，教育部将进一步研究制定未成年人学校保护的有关规定，防止校园暴力，禁止体罚学生。探索建立青少年学生权益保护中心，指导学校落实法律责任，健全对未成年学生的权利保护机制。

@李大旸：近期媒体上曝光的一些校园案例反映出一些孩子的法律意识不强。请问教育部在提高青少年法治素质方面有啥招？

郝平:加强青少年法治教育，是落实党的教育方针、实现立德树人根本任务的重要方面。教育部将联合有关部门发布青少年法治教育大纲，对法治教育目标、教育内容、实施途径等提出明确要求。同时，将在各地建设青少年法治教育基地，并制定相应的课程标准，编写相应的教材、读本，发挥课堂主渠道作用。

家校间将建立更为规范有效的沟通合作机制

@假装关注的伪球迷：对于一所学校来说，感觉压力最大的就是学生安全问题，一旦学生发生事故，家长就认为学校要承担责任。推进依法治教，迫切需要从法律上明确学校的责任范围。请问部长，教育部会有哪些举措？

郝平：我做过学校校长，你的担心我很理解。校长、教师们在安全问题上承担着很大压力。教育部高度重视，正在抓紧起草校园安全条例，研究制定健全学校安全风险防控体系的意见，将进一步明确各方职责，建立系统化、法治化、专业化的解决机制。

@艾伦小林子不踩井盖儿：现在家长对学校提出意见，很难受到学校重视，家长也不敢直接提。请问部长，有什么办法改变这一状况。

郝平：根据教育规划纲要，各级各类学校应当实行依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。教育部已经制定了中小学幼儿园家长委员会指导意见，要求学校在学校事务中充分听取家长的意见，明确和加强家长委员会参与、监督中小学管理的职权，为家长和学校建立更为规范有效的沟通合作机制。

正在配合全国妇联起草家庭教育法草案

@段大梨：您好。家庭教育是否也同样需要立法？

郝平：是。你这个问题提得很好。家庭教育是教育的重要方面。教育规划纲要已经明确提出要制定家庭教育法，目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案，下一步将进一步向社会广泛征求意见，加快立法进程，力争尽早提交审议。

不断完善中外合作办学有关制度规定

@哇求娶蘋果：郝部长您好，想请问对于中外合作办学，尤其是中外合作大学是否会进行相应立法？谢谢。

郝平：中外合作办学是我国社会主义教育事业的重要组成部分，目前已经设立了多个中外合作办学机构和项目。2003年国务院出台了中外合作办学条例，2004年教育部出台了条例实施办法，对促进中外合作办学的健康和规范发展起到了重要作用。今后，还将针对中外合作办学中的一些具体问题不断完善有关制度规定。（来源：微言教育）